En el debate tras la reforma del agua, el lado que la impuls\u00f3 la ha presentado como la cristalizaci\u00f3n del derecho humano al l\u00edquido y la soluci\u00f3n a un rezago administrativo, mientras que el extremo opositor reprocha que a\u00f1ade mayor control estatal sobre las concesiones, violenta la tradici\u00f3n de transferir y heredarlas entre usuarios \u2013por cierto, sin distinci\u00f3n entre personas f\u00edsicas y morales\u2013, ulteriormente alertando del fin de la propiedad privada. Esta \u00faltima afirmaci\u00f3n se desmiente con el art\u00edculo 27 constitucional, del que la Ley Nacional de Aguas es reglamentaria, el cual establece que todos los cuerpos de agua son propiedad de la naci\u00f3n, esto es que son de todos y de nadie; y el Estado s\u00f3lo otorga derechos de uso para su aprovechamiento en la forma de concesiones.<\/p>\n
As\u00ed que lo de \u201cpropiedad privada\u201d es s\u00f3lo otra aportaci\u00f3n alarmista de una facci\u00f3n agonizante para contaminar la discusi\u00f3n p\u00fablica y desviar la atenci\u00f3n de lo sustantivo en esta reforma: el ordenamiento de los t\u00edtulos de uso del vital l\u00edquido, ya que priva en el \u00e1mbito la transferencia mercantilista, posibilitada por la ley del gobierno de Carlos Salinas, de todo o una parte de los vol\u00famenes asignados, lo que seg\u00fan quienes critican la reforma permite que otros proyectos tambi\u00e9n se beneficien de ellos.<\/p>\n
Suena eficiente y solidario, pero en 33 a\u00f1os el resultado ha sido el acaparamiento del recurso h\u00eddrico por parte de actores caciquiles o corporativos cartelizados, adem\u00e1s del caos administrativo y la defraudaci\u00f3n fiscal y a la ley, dado que como se hac\u00eda con las llamadas sociedades de autoabastecimiento en el sector el\u00e9ctrico \u2013por las que una tienda Oxxo pod\u00eda pagar menos por el servicio de luz que cualquier hogar mexicano\u2013, con frecuencia tales transmisiones de derechos proced\u00edan sin reportar un cambio en el prop\u00f3sito de esa agua. Y es que algunos t\u00edtulos, como los de uso para el campo, no pagan impuestos, en tanto que otros, como el industrial o el residencial, s\u00ed.<\/p>\n
De ah\u00ed que la ojeriza y los amparos ante la rector\u00eda estatal que configura la reforma respecto al traspaso de concesiones no tienen que ver con la certeza jur\u00eddica ni con los peque\u00f1os productores agr\u00edcolas ni las familias, menos a\u00fan con la seguridad alimentaria, sino ante todo con intereses econ\u00f3micos.<\/p>\n
De cacique h\u00eddrico a alcalde<\/p>\n
Ilustrativa de lo anterior es la historia del presunto hegem\u00f3n del agua en Perote, ya en oficina como presidente municipal por el PRI, Vinicio Ascencio Fern\u00e1ndez, quien ha prosperado como terrateniente y empresario en una regi\u00f3n que lleva sumida m\u00e1s de 40 a\u00f1os en la marginaci\u00f3n a causa del ense\u00f1oramiento cuasi feudal de la influyente familia Yunes local. Este personaje gan\u00f3 sin problemas la contienda por el ayuntamiento perote\u00f1o, pues la oposici\u00f3n la decidi\u00f3 su allegado, el neomorenista Paul Mart\u00ednez Mari\u00e9, tambi\u00e9n emanado del pepismo.<\/p>\n
De acuerdo con Emilio Rodr\u00edguez, integrante de la Contralor\u00eda Aut\u00f3noma del Agua en Coatepec y de La Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa Ambiental (Lavida), denuncias ciudadanas en la regi\u00f3n y testimonios de otras localidades que tambi\u00e9n cuentan con pozos de agua se\u00f1alan que Vinicio Ascencio se ha constituido como el cacique que ha estado acaparando la mayor\u00eda de las concesiones a trav\u00e9s de prestanombres para sus negocios del agro y la explotaci\u00f3n de cantera.<\/p>\n
Pero la apropiaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos por parte de individuos como el reci\u00e9n nombrado alcalde de Perote pasa por varias estrategias, incluyendo el despojo. Consigo, el caso de la Sociedad Agr\u00edcola El Rinc\u00f3n, que se ubica a 15 km de la cabecera, en la comunidad de San Antonio Lim\u00f3n Totalco, muestra que la supuesta tradici\u00f3n del cambalache desregulado es combustible para la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEsta sociedad agr\u00edcola tuvo la oportunidad de gestionar la extracci\u00f3n, la perforaci\u00f3n de un pozo en su territorio. Despu\u00e9s de la perforaci\u00f3n y de encontrar que existe agua, ellos tramitaron un t\u00edtulo de concesi\u00f3n ante la Conagua que afortunadamente les fue otorgado\u201d, expone el defensor del medio ambiente.<\/p>\n
Esta sociedad de productores campesinos se constituy\u00f3 en 2005, cuando se perfor\u00f3 el pozo, y fue en marzo de 2012 que la autoridad otorg\u00f3 la concesi\u00f3n 10VER137366\/27AMOC12 para uso agr\u00edcola en el acu\u00edfero Perote-Zalayeta, por un volumen de 482 mil 570 metros c\u00fabicos anuales, por un periodo de 30 a\u00f1os.<\/p>\n
Este acu\u00edfero, y por ende toda la regi\u00f3n, se encuentra en d\u00e9ficit, por lo que la explotaci\u00f3n, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales del subsuelo se encuentra restringida. S\u00f3lo se puede usar mediante transmisi\u00f3n de derechos y en funci\u00f3n de las capacidades ya concesionadas.<\/p>\n
Desafortunadamente, la Sociedad Agr\u00edcola El Rinc\u00f3n no hab\u00eda tenido la capacidad econ\u00f3mica para instalar una bomba y un sistema de riego para aprovechar el volumen que les fue autorizado, por lo que cuando finalmente pudieron acercarse a la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua) para plantear la inversi\u00f3n se llevaron una desagradable sorpresa, como refiere Emilio Rodr\u00edguez: \u201cestos compa\u00f1eros de la sociedad agr\u00edcola llegaron a nosotros con la preocupaci\u00f3n porque descubrieron que su concesi\u00f3n hab\u00eda sido transmitida sin su consentimiento. Ellos se enteraron que esto hab\u00eda ocurrido una vez que preguntaron a la Conagua al querer invertir en este pozo qu\u00e9 hab\u00eda pasado con la concesi\u00f3n y esta les inform\u00f3 que en 2023 el t\u00edtulo de concesi\u00f3n se hab\u00eda transmitido a otro particular\u201d.<\/p>\n
Y es que en 2023 se enteraron que desde octubre de 2022 el t\u00edtulo de concesi\u00f3n 10VER137366\/27AMOC12 hab\u00eda sido inhabilitado a consecuencia de la transmisi\u00f3n total y definitiva de sus derechos a favor de la cesionaria Mar\u00eda Alondra Santiesteban Hern\u00e1ndez bajo el t\u00edtulo 848253.<\/p>\n
\u201cLo que ocurri\u00f3 es que quien ostentaba el cargo de presidente de la sociedad agr\u00edcola en ese momento la traicion\u00f3 y se vendi\u00f3 y vendi\u00f3 a su vez la concesi\u00f3n a otro particular. En octubre de 2023, los socios de El Rinc\u00f3n lo dieron de baja como presidente de su Consejo de Administraci\u00f3n por haber facilitado los documentos originales para una transmisi\u00f3n de derechos que nadie hab\u00eda autorizado\u201d, indica Rodr\u00edguez.<\/p>\n
La b\u00fasqueda de respuestas los llev\u00f3 ese mismo a\u00f1o a la plataforma de transparencia. All\u00ed descubrieron que exist\u00eda un Acta Extraordinaria de Asamblea registrada a su nombre ante la notar\u00eda 30, un documento que ellos jam\u00e1s hab\u00edan redactado ni firmado.<\/p>\n
Al rastrear su origen, dieron con la fecha de mayo de 2019. En el Libro 171, Escritura 13,771, de esa notar\u00eda ubicada en Las Trancas, Emiliano Zapata, a nombre de Manuel D\u00edaz Rivera, hab\u00eda quedado asentada un acta que pretend\u00eda reescribir por completo la historia de la sociedad. Seg\u00fan este documento, en una sola jugada, se integraban tres nuevos socios \u2013entre ellos, Vinicio Ascencio Fern\u00e1ndez\u2013, se sacaba a los 16 socios fundadores y se nombraba un nuevo Consejo de Administraci\u00f3n compuesto exclusivamente por esos tres nuevos rostros, quedando el propio Vinicio Ascencio como secretario.<\/p>\n
Pero la sociedad nunca facult\u00f3 a su presidente para transmitir el t\u00edtulo de concesi\u00f3n ni ning\u00fan otro patrimonio y menos hab\u00eda avalado su propia expulsi\u00f3n. En consecuencia, el procedimiento ante la notar\u00eda es ap\u00f3crifo y prueba contundente de ello de acuerdo con los afectados es que por aquellas fechas de 2019 dos de los socios fundadores se encontraban delicados de salud y meses despu\u00e9s fallecieron por causas naturales. De tal modo, era imposible que hubieran participado en la supuesta asamblea.<\/p>\n
Otra evidencia de falsificaci\u00f3n es que incluso el domicilio consignado en el acta como lugar del encuentro era el hogar de uno de los socios quien afirma, categ\u00f3rico, que nunca se realiz\u00f3 reuni\u00f3n alguna en su casa.<\/p>\n
Frente a la usurpaci\u00f3n de su identidad jur\u00eddica, la Sociedad Agr\u00edcola El Rinc\u00f3n reclama la nulidad de la transmisi\u00f3n de los derechos y la restituci\u00f3n de su t\u00edtulo de concesi\u00f3n. \u201cEllos son \u2013explica el integrante de la Contralor\u00eda Aut\u00f3noma del Agua de Coatepec\u2013 un grupo de campesinos de escasos recursos que afortunadamente se enteraron de que esto hab\u00eda ocurrido, pero hasta el momento no han logrado tener la oportunidad de generar un procedimiento de amparo, un juicio de amparo que les permita hacer este cuestionamiento a la Conagua\u201d.<\/p>\n
\u201cEntonces continuamos con ellos, alent\u00e1ndolos para que se organicen y busquen las condiciones para poder recuperar la concesi\u00f3n. Es una decisi\u00f3n que a ellos les compete, porque adem\u00e1s son juicios de largo aliento. Por lo menos 3 a\u00f1os. Juicios de este tipo llegan a durar hasta 5 o 7 a\u00f1os. Entonces, no es algo sencillo y la realidad es que es algo que permite la ley\u201d.<\/p>\n
Si bien la reforma del gobierno federal de Claudia Sheinbaum a la ley h\u00eddrica no tiene los alcances para repensar el agua como un derecho y no como una mercanc\u00eda, al menos est\u00e1 dirigida a poner orden en un \u00e1mbito regido por la corrupci\u00f3n, pues como lo exhibe este caso en Perote, incluso existe la complicidad del notariado, sector que se supone debe ser honorable y cuya funci\u00f3n es brindar certeza jur\u00eddica, facilitando el abuso de aspirantes a mandamases como Vinicio Ascencio.<\/p>\n
Al momento de la aprobaci\u00f3n de la nueva legislaci\u00f3n hab\u00eda m\u00e1s de 537 mil t\u00edtulos de concesi\u00f3n en el pa\u00eds, de los cuales 30 por ciento ya estaban vencidos; y entre todos ellos cientos o miles de casos de despojo, como el perpetrado contra los campesinos de la Sociedad Agr\u00edcola el Rinc\u00f3n, esperan soluci\u00f3n o son fraudes consumados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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